ถึงเวลารื้อกระดุมเม็ดแรก รมต.ประจำสำนักนายกฯ ถกร่วม “ผู้ว่าฯ ชัชชาติ – บช.น. – ป.ป.ท.” ดันถนนข้าวสารและรามบุตรีเป็นพื้นที่นำร่อง “Sandbox” ทดลองขยายเวลาเปิดและขายแอลกอฮอล์ ยกระดับความปลอดภัย 17 ข้อ ชี้กฎหมายเก่าล้าหลังไม่ตอบโจทย์เมืองท่องเที่ยว แถมบังคับใช้นอกเขตโซนนิ่งจนเกิดช่องโหว่การทุจริต
เมื่อเวลา 10.00 น. วันที่ 30 ต.ค.69 ที่กองบัญชาการตำรวจนครบาล (บช.น.)
นายภราดร ปริศนานันทกุล รมต.ประจำสำนักนายกฯ เป็นประธานการประชุมร่วมกับนายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าฯกทม.พล.ต.ท.สยาม บุญสม ผบช.น. ) ตัวแทนคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย กรมสรรพสามิต และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
บูรณาการขับเคลื่อนมาตรการ “Sandbox ย่านข้าวสารและรามบุตรี” เพื่อยกระดับการอนุญาตและการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสถานบริการ รวมถึงป้องกันการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐ ใช้เวลาประชุมนานเกือบ 2 ชม.จึงเสร็จสิ้น
นายภราดรกล่าวว่า เมื่อสองสัปดาห์ที่ผ่านมาได้หารือร่วมกันที่บช.น. สืบเนื่องจากเจ้าหน้าที่กรมการปกครองจับกุมสถานบริการ OK Bar พบการกระทำความผิดกฎหมายหลายเรื่องเป็นที่มาของการเชิญ ป.ป.ท. บช.น. กทม.และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือเพื่อหาแนวทางป้องกันปัญหาในระยะยาว
การประชุมครั้งนี้จะต้องหารือรายละเอียดร่วมกันว่าควรออกมาตรการในรูปแบบใด เพื่อให้สังคมสามารถอยู่ร่วมกันได้ โดยต้องพิจารณาถึงต้นตอของปัญหาว่าเกิดจากอะไร ทั้งเรื่องการกำหนดโซนนิ่งสถานบริการที่ประกาศใช้ตั้งแต่ปี 45 ว่าล้าสมัยและไม่สอดคล้องกับสภาพสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป
รวมถึงพ.ร.บ.สถานบริการที่ควรทบทวนหรือปรับแก้ไข สถานบริการต้องเปิดในพื้นที่ที่กำหนดไว้เป็นเขตโซนนิ่งเท่านั้น เพราะฉะนั้นเมื่อต้นทางผิด คือ โซนนิ่งผิด สถานบริการไม่สามารถที่จะเปิดนอกเขต
“ที่ประชุมเป็นห่วง 3 อย่าง มิติแรกในเรื่องมิติของเศรษฐกิจ ร้านอาหารต่างๆไม่สามารถเปิดเกินเที่ยงคืนได้ ถนนข้าวสารเที่ยงคืนแล้วเงียบสะท้อนให้เห็นว่า กฎหมายปัจจุบันไม่ตอบโจทย์กับสภาพของสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรุงเทพเป็นเมืองท่องเที่ยว
มิติที่สอง เรื่องของความปลอดภัยของผู้ที่มาใช้บริการ ตัวอย่างที่โรงเบียร์ลาดพร้าว พบว่าเรื่องความปลอดภัยเป็นเรื่องสําคัญ ในกทม.มีสถานประกอบการคล้ายสถานบริการ 1,000 กว่าแห่ง ครึ่งหนึ่งมาเข้าร่วมกับทาง กทม. ตรวจสอบความปลอดภัย 17 ข้อหาอีกส่วนหนึ่งที่กําลังรอดําเนินการอยู่ หากขยายเวลาเปิดต้องมีความปลอดภัย
และมิติที่สาม เรื่องของด้านกฎหมายเริ่มต้นที่ข้าวสารก่อน เมื่อทุกอย่างชัดเจน เรื่องของการเรียกรับจากหน่วยงานต่างๆ มันก็จะลดลงได้” นายภราดรกล่าว
รมต.ประจำสำนักนายกฯ กล่าวต่อว่า ปัญหาใหญ่อย่างที่บอกกระดุมเม็ดแรกอยู่ที่พ.ร.ฎ.กำหนดไว้สามารถเปิดสถานบริการได้ 3 แห่ง คือ อาร์ซีเอ พัฒน์พงศ์ และที่รัชดาฯ พื้นที่อื่นไม่สามารถที่จะเปิดสถานบริการได้เลย แต่โลกความเป็นจริงทั่วกรุงเทพฯ และเชื่อว่าทั่วประเทศด้วย พ.ร.ฎ.กำหนดพื้นที่ 22 จังหวัด ไม่ให้มีพื้นที่ที่สามารถเปิดสถานบริการได้ คือ ไม่มีโซนนิ่ง 22 จังหวัด หนึ่งในนั้นมีจ.ปทุมธานี
ลองดูความเป็นจริงวันนี้ จ.ปทุมธานี เชื่อว่าเป็นอันดับต้นๆ ที่มีสถานที่คล้ายสถานบริการ นี่คือความไม่สอดคล้องระหว่างตัวกติกากับสถานะความเป็นจริงในปัจจุบัน เพราะฉะนั้นมันถึงเวลาที่จะต้องมารื้อทั้งระบบกันใหม่ เรากําลังเดินหน้าทําอยู่ ทุกฝ่ายเห็นถึงความล้าหลังของกฎหมายจะดําเนินการแก้ไขต่อไป
นายภราดร กล่าวด้วยว่า ได้มอบให้ ป.ป.ท.ไปดําพูดคุยกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ต้องมีประกาศสํานักนายกในการขยายเวลาเปิดร้านหรือไม่ และขยายเวลาขยายแอลกอฮอล์ต้องไปคุยกับคณะกรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือไม่อย่างไร ต้องไปหาแนวทางร่วมกัน เพราะห่วงเรื่องสาธารณสุขด้วย จากนั้นจะมาประชุมมาหารือต่อที่ประชุมอีกครั้ง
ได้มีแนวคิดกำหนดพื้นที่พิเศษขึ้นมาเป็น Sandbox เพื่อทดลองมาตรการต่างๆ ใช้เป็นพื้นที่ตัวอย่างในการแก้ไขปัญหา กำหนดถนนข้าวสารเป็นพื้นที่นำร่อง เพื่อตรวจสอบปัญหาและอุปสรรค รวมถึงข้อกฎหมายที่เป็นข้อจำกัดและประเด็นที่ต้องแก้ไข ก่อนพิจารณาขยายไปยังพื้นที่อื่นทั่วกทม.
